Ususret novom Zakonu o plaćama

Ravnatelj škole, kojeg se u Zakonu o plaćama u državnoj službi i javnim službama naziva „čelnikom ustanove” i spominje na čak 18 mjesta, najvažnija je osoba u implementaciji novog zakona. Njegovu ulogu možemo podijeliti u dva dijela. Prvi se dio odnosi na njegovu ulogu pri ocjenjivanju radnika, odlučivanju o pravu radnika na dodatak 5 posto, 8 posto i 15 posto, uključivanju radnika u projektni tim za projekte EU-a i dodjeljivanju godišnje novčane nagrade (bonusa). Drugi se dio odnosi na administrativne ovlasti prilikom uređivanja novog statusa radnika. I dok na potonje uglavnom nema primjedbi, na prvi dio njih ne samo da ima nego su i itekako ozbiljne. (Pre)velike ravnateljske ovlasti Četverostruka je uloga ravnatelja pri ocjenjivanju radnika. Ravnatelj je potpuno samostalan pri ocjenjivanju radnika. Zakonom nije predviđeno čak ni njegovo savjetovanje s nositeljima razvojno-pedagoške djelatnosti ˗ pedagogom ili psihologom. Ravnatelj ocjenjuje i učitelje profila koji su jako udaljeni od njegove struke. Iako u školama postoje stručni aktivi, ne predviđa se ravnateljevo konzultiranje s njima. Nikakvu ulogu pri ocjenjivanju radnika nemaju ni stručna tijela, tj. učiteljsko ili nastavničko vijeće, ali ni školski odbor (iznimka je ocjenjivanje ravnatelja). Novim se Zakonom, u odnosu na važeći Temeljni kolektivni ugovor, bitno ograničava pravo radnika na uvećanje plaće za završen studij na poslijediplomskoj razini. Ubuduće pravo na uvećanje 5 posto, 8 posto ili 15 posto ne će ostvarivati radnici čiji se poslijediplomski studij ne odnosi na područje kojim se radnik bavi u okvirima svoga radnog mjesta. Umjesto ravnatelja, koji za ta pitanja i nije kompetentan, o pravu radnika na primanje ovog dodatka trebalo bi odlučivati tijelo sastavljeno od poznavatelja upućenih u problematiku sadržaja pojedinih studija i onih koji su upućeni u sadržaj područja u kojem radnik radi. Još je teže prihvatiti ovlasti ravnatelja u žalbenom postupku. Predviđena je mogućnost žalbe radnika na ravnateljevu ocjenu njegova rada. Neshvatljivo je da ravnatelj osniva Povjerenstvo za odlučivanje o prigovorima i donosi poslovnik prema kojem će povjerenstvo raditi. I jedno i drugo trebalo bi biti u nadležnosti tijela u kojem participiraju predstavnici radnika. Poslovnik o radu Povjerenstva za pritužbe trebao bi biti jednoobrazan i ne bi se trebao razlikovati od škole do škole. O odabiru radnika koji će sudjelovati u provedbi programa i projekata koji se financiraju iz fondova Europske unije ne bi trebao odlučivati isključivo ravnatelj. Novim je zakonom cjelokupan postupak odabira sveden na institut imenovanja. Samom bi imenovanju trebao prethoditi postupak odabira najkompetentnijih radnika u kojem bi trebali sudjelovati članovi stručnih tijela škole. Bonus u rukama ravnatelja Dodjela godišnje novčane nagrade najuspješnijem radniku (tzv. bonusa), također, u isključivoj je ovlasti ravnatelja. Unatoč postojanju Pravilnika o kriterijima za dodjelu godišnje nagrade, loše je prepuštanje ove