U školi je potrebno provesti postupak imenovanja ravnatelja, s obzirom na to da ravnatelju prestaje mandat 2. srpnja 2024. godine. Kako su u međuvremenu na snagu stupile izmjene i dopune Zakona o odgoju i obrazovanju, a od osnivača još nismo zaprimili suglasnost na novi pročišćeni tekst Statuta usklađen s novim ZOOOSŠ-om, možemo li pravovaljano provesti postupak imenovanja ravnatelja?

Prema odredbi Članka 26. stavka 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (Narodne novine broj 156/2023), školske ustanove dužne su uskladiti svoje opće akte s odredbama ovoga Zakona u roku od 90 dana od dana njegova stupanja na snagu. Slijedom navedenoga, neovisno o činjenici da izmjenama i dopunama nisu obuhvaćene odredbe o postupku imenovanja ravnatelja, svakoj školi koja provede postupak imenovanja ravnatelja prema odredbama Statuta koji nije usklađen s novim izmjenama i dopunama Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi nadležni ministar može uskratiti suglasnost na imenovanje novog ravnatelja. Naime, iz rada nekih škola saznajemo da su se s upitom obratile zaposlenicima nadležnog ministarstva, kao i osnivaču, te su zaprimile usmeni odgovor da mogu započeti i provesti postupak imenovanja ravnatelja prema trenutno važećem Statutu. Savjetujem da škole usklade svoj statut do dana raspisivanja natječaja za ravnatelja, a da u međuvremenu imenuju vršitelja dužnosti ravnatelja. Naravno, školski odbori uvijek su slobodni preuzeti rizik pokretanja postupka prije ispunjenja naprijed navedenih uvjeta za zakonito provođenje natječajnog postupka. Rizik preuzimaju i svi kandidati prijavljeni na natječaj, što svakako može dovesti i do novih sudskih postupaka, baš zbog svega naprijed navedenoga.

Tko je ovlašten tumačiti odredbe statuta i drugih općih akata škole?

Autentično tumačenje svake odredbe statuta, kao i svake odredbe drugog općeg akta škole, koji se usvaja na sjednici školskog odbora mogu dati samo članovi školskog odbora. U tom se slučaju radi o točki dnevnog reda konkretne sjednice, na kojoj mora biti nazočan kvorum. O prijedlogu tumačenja, koji daje ravnatelj, svi članovi školskog odbora raspravljaju te daju primjedbe ili nove prijedloge. Nakon provedene rasprave utvrđuje se konačni tekst o kojem školski odbor odlučuje s četiri glasa „za”. Tako usvojeno tumačenje izrađuje se kao posebni akt, zaključak školskog odbora, te se dostavlja osnivaču, na znanje. Nadalje, uz odredbe općih akata i tumačenja mogu biti predmet upravnog nadzora nad zakonitošću rada školske ustanove.

Ako je ista osoba kojoj je istekao mandat imenovana i za vršitelja dužnosti ravnatelja, obvezna je podnijeti školskom odboru zahtjev za mirovanjem ugovora o radu na poslovima učitelja ili stručnog suradnika za koje poslove ima sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme sa školom. O navedenome školski odbor donosi zaključak odnosno odluku. Nadalje, ako ista osoba bude u natječajnom postupku opet imenovana ravnateljem u novi mandat, obvezna je nakon imenovanja podnijeti novi zahtjev za mirovanjem radnog odnosa za vrijeme novoga mandata, s konkretnim navođenjem datuma početka i datuma završetka mandata.

Ako je jedna osoba bila imenovana dva mandata ravnateljem, a nakon toga druga osoba imenovana vršiteljem dužnosti ravnatelja te prva osoba opet imenovana ravnateljem, tada se novo imenovanje, zbog povratka na prethodno radno mjesto učitelja odnosno stručnog suradnika, smatra pravom na imenovanje u prvi mandat uz mogućnost čuvanja radnog mjesta.

Imenovanje ravnatelja